第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)高等教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》的有關(guān)規(guī)定,依照《福建省教育系統(tǒng)教職工代表大會(huì)工作規(guī)程(試行)》等有關(guān)文件,為全面貫徹落實(shí)全心全意依靠教職工辦學(xué)的方針,保障教職工依法行使民主權(quán)利,充分發(fā)揮教職工的積極性和創(chuàng)造性,規(guī)范教職工代表大會(huì)工作,促進(jìn)學(xué)院科學(xué)發(fā)展,特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 福建衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院教職工代表大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)教代會(huì))是學(xué)院教職工行使民主權(quán)利,參與民主管理和民主監(jiān)督的基本制度和形式,是學(xué)院管理體制的重要組成部分。教代會(huì)3年至5年為一屆,教代會(huì)每年至少召開(kāi)1次代表大會(huì),遇有特殊情況可提前召開(kāi)或召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議。教代會(huì)工作納入學(xué)院年度工作計(jì)劃,教代會(huì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)列入學(xué)院財(cái)務(wù)預(yù)算。
第三條 教代會(huì)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn),貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策,遵守國(guó)家的法律法規(guī),正確處理國(guó)家、集體和教職工個(gè)人三者利益關(guān)系,發(fā)揮教職工在參與學(xué)院重大決策、維護(hù)合法權(quán)益、監(jiān)督學(xué)院工作等方面的作用,推進(jìn)學(xué)院民主建設(shè),團(tuán)結(jié)和動(dòng)員教職工投身于學(xué)院改革與建設(shè),完成學(xué)院的各項(xiàng)任務(wù)。
第四條 教代會(huì)在院黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,按規(guī)定程序行使職權(quán)。
第五條 教代會(huì)實(shí)行民主集中制。
第二章 教職工代表
第六條 教職工代表由各選舉單位召開(kāi)全體教職工大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。
第七條 教職工代表的選舉。
一、由教代會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定代表選舉方案,方案內(nèi)容包括:代表人數(shù)、組成比例、代表?xiàng)l件、選舉單位劃分、代表名額分配、選舉辦法和具體要求。
二、各選舉單位根據(jù)代表名額和條件,商定代表候選人名單,按照差額選舉的原則,采取無(wú)記名投票方式產(chǎn)生。候選人贊成票超過(guò)選舉單位應(yīng)到會(huì)教職工人數(shù)半數(shù)以上,方為當(dāng)選。
三、各選舉單位將選舉結(jié)果報(bào)教代會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并由教代會(huì)代表資格審查組對(duì)教職工代表資格進(jìn)行審查。
四、教職工代表實(shí)行常任制,屆滿(mǎn)可以連選連任。
第八條 教職工代表范圍、名額的確定。
一、依法與學(xué)院建立人事(勞動(dòng))關(guān)系的在職教職工均可當(dāng)選為教職工代表。
二、學(xué)院黨、政、工主要負(fù)責(zé)人一般應(yīng)選為代表,但必須履行民主程序。選舉時(shí),其名額分配到有關(guān)單位以普通教職工身份參加選舉。
三、教職工代表名額為在職教職工總數(shù)的15%-30%。
四、教職工代表要具有代表性和群眾性,代表中應(yīng)有教師、一般干部、領(lǐng)導(dǎo)干部、教輔人員、工勤人員。其中教師代表不得少于代表總數(shù)的60%,中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部不得超過(guò)代表總數(shù)的25%,女教職工和青年教職工代表應(yīng)占一定比例。
第九條 教職工代表的權(quán)利和義務(wù)。
一、教職工代表的權(quán)利
(一)有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)有權(quán)發(fā)表自己的意見(jiàn),參加學(xué)院有關(guān)重大決策的審議、討論,對(duì)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)提出建議、批評(píng);
(三)按照規(guī)定的程序提出提案和方案,就大會(huì)的各項(xiàng)議程發(fā)表意見(jiàn)、參加表決;
(四)對(duì)教代會(huì)的工作提出批評(píng)、建議,對(duì)教代會(huì)決議、提案落實(shí)情況進(jìn)行檢查和督促,對(duì)有關(guān)部門(mén)的工作提出質(zhì)詢(xún)。
二、教職工代表的義務(wù)
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī),提高政治素質(zhì)和民主管理的素質(zhì)與能力;
(二)積極參加教代會(huì)活動(dòng),認(rèn)真宣傳貫徹大會(huì)決議,完成大會(huì)交給的各項(xiàng)任務(wù);
(三)聯(lián)系教職工群眾,維護(hù)教職工合法權(quán)益,開(kāi)展各種調(diào)研活動(dòng),聽(tīng)取和反映教職工的意見(jiàn)和要求,做好群眾工作;
(四)遵守職業(yè)道德和學(xué)院規(guī)章制度,提高業(yè)務(wù)水平,做好本職工作。
第十條 教職工代表按選舉單位組成代表團(tuán)(組),民主選舉正副團(tuán)(組)長(zhǎng)。代表團(tuán)(組)正副團(tuán)(組)長(zhǎng)在大會(huì)期間,要征集、匯總提案,組織本團(tuán)(組)代表認(rèn)真討論、審議會(huì)議有關(guān)文件,必要時(shí)可選派代表在大會(huì)發(fā)言;閉會(huì)期間,及時(shí)向本單位傳達(dá)貫徹會(huì)議精神,收集教職工對(duì)大會(huì)決議、決定的反映,接受教代會(huì)委托的其他工作。
代表團(tuán)(組)可設(shè)秘書(shū)1人,協(xié)助處理日常事務(wù)。
第十一條 教職工代表的調(diào)動(dòng)、退休和撤換、增補(bǔ)。
一、教職工代表在任期內(nèi)調(diào)離本院或退(離)休的,其代表資格自行終止,由原單位補(bǔ)選。連續(xù)1年以上不能參加教代會(huì)活動(dòng)的,其代表資格一般不予保留。代表因本院內(nèi)部工作調(diào)動(dòng)的,應(yīng)參加調(diào)入單位代表團(tuán)(組)活動(dòng),原單位不再補(bǔ)選代表。
二、教職工代表接受選舉單位教職工的監(jiān)督。代表因違法違紀(jì)或嚴(yán)重失職而失去教職工信任的,由原選舉單位向教代會(huì)主席團(tuán)提出撤換其代表資格的申請(qǐng)。經(jīng)同意后,召集原選舉單位全體教職工開(kāi)會(huì)討論,允許本人申辯。半數(shù)以上教職工同意撤換的,原選舉書(shū)面報(bào)告教代會(huì)主席團(tuán)討論通過(guò)后,宣布撤銷(xiāo)其代表資格。
三、需要撤換、增補(bǔ)代表的,應(yīng)及時(shí)補(bǔ)選。補(bǔ)選代表?xiàng)l件、程序和選舉代表相同。
第十二條 教代會(huì)的特邀代表和列席代表。
一、特邀代表組成:
(一)原學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo);
(二)學(xué)科帶頭人、專(zhuān)業(yè)帶頭人、專(zhuān)家;
(三)人大代表、政協(xié)委員;
(四)民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體負(fù)責(zé)人;
(五)離、退休教職工代表等。
二、列席代表組成:
(一)未被選為教代會(huì)代表的學(xué)院黨、政、工、團(tuán)、系部、處室主要領(lǐng)導(dǎo)干部;
(二)根據(jù)需要,也可以邀請(qǐng)學(xué)生會(huì)干部作為列席代表。
三、特邀代表、列席代表由教代會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織提名,經(jīng)教代會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。大會(huì)期間,特邀代表、列席代表應(yīng)出席會(huì)議并參與討論,但不參與表決選舉。 列席代表人數(shù)原則上不得超過(guò)正式代表總數(shù)的20%。
第三章 教職工代表大會(huì)
第十三條 教代會(huì)提案的征集和處理。
一、教代會(huì)要建立健全提案征集、處理制度。
二、教代會(huì)召開(kāi)前一個(gè)月,大會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出征集提案通知,并將提案表印發(fā)給全體教代會(huì)代表,提案內(nèi)容應(yīng)圍繞教代會(huì)中心議題及教職工最關(guān)心的問(wèn)題提出。
三、提案需由1名代表提出、2名以上代表附議,各代表團(tuán)(組)也可集體提出。每個(gè)提案應(yīng)包括案由、處理辦法和整改(解決)措施等內(nèi)容。
四、提案要符合黨的路線(xiàn)、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī),有實(shí)施價(jià)值和實(shí)施可能,能正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者關(guān)系,符合規(guī)定程序。
五、教代會(huì)提案工作委員會(huì)對(duì)征集的提案應(yīng)進(jìn)行審議,對(duì)符合立案條件的提案都應(yīng)立案。沒(méi)有立案但有實(shí)際意義的提案可作為建議轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)處理,并告知提案人。
六、立案的提案應(yīng)分類(lèi)登記,由提案工作委員會(huì)呈送院長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后交承辦部門(mén)辦理;承辦部門(mén)接到提案后,應(yīng)定人、定時(shí)認(rèn)真處理,在一個(gè)月內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)。對(duì)涉及幾個(gè)部門(mén)聯(lián)辦的提案,須由主管部門(mén)負(fù)責(zé)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商,予以妥善解決。處理意見(jiàn)和落實(shí)情況應(yīng)通過(guò)各種形式反饋給提案人,并認(rèn)真聽(tīng)取提案人對(duì)處理結(jié)果的意見(jiàn)。
七、提案工作委員會(huì)應(yīng)對(duì)提案的辦理情況進(jìn)行定期或不定期的檢查督促,對(duì)重要提案,可以進(jìn)行面對(duì)面的質(zhì)詢(xún)和長(zhǎng)期跟蹤。提案工作委員會(huì)應(yīng)在下次教代會(huì)上,對(duì)提案的處理情況進(jìn)行匯報(bào)。
八、所有提案處理完畢之后,提案表及處理結(jié)果情況記錄應(yīng)交工會(huì)存檔備查。
第十四條 教職工代表大會(huì)的籌備。
籌備工作主要包括確定議題和起草文件。
一、確定大會(huì)中心議題。大會(huì)召開(kāi)前一個(gè)月左右,大會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)圍繞學(xué)院教學(xué)、科研、管理工作的中心任務(wù),針對(duì)學(xué)院改革、管理、分配制度和教職工最關(guān)心的問(wèn)題,在與院長(zhǎng)或行政充分協(xié)商的基礎(chǔ)上,提出大會(huì)中心議題的建議,報(bào)院黨委確定。
二、教代會(huì)召開(kāi)之前,應(yīng)向院黨委呈送召開(kāi)大會(huì)的請(qǐng)示,確定大會(huì)的指導(dǎo)思想、日期、議題、組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等有關(guān)事項(xiàng)。經(jīng)院黨委批復(fù)同意后著手大會(huì)的籌備工作。
三、教代會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組由黨、政、工主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員組成,院黨委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),院工會(huì)主席任副組長(zhǎng)。院教代會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)學(xué)院實(shí)際和會(huì)議需要設(shè)立若干個(gè)專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)和工作組,包括秘書(shū)組、代表資格審查組、提案組、宣傳組、會(huì)務(wù)組等。
四、教代會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出大會(huì)主席團(tuán)、秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)人員建議名單與大會(huì)執(zhí)行主席和會(huì)議主持人名單,擬定會(huì)議日程、議程,確定需要邀請(qǐng)出席大會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)院黨委審定。
五、學(xué)院行政負(fù)責(zé)起草院長(zhǎng)工作報(bào)告并擬好提交大會(huì)審議的方案。工會(huì)或教代會(huì)各專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)應(yīng)做好向大會(huì)匯報(bào)的準(zhǔn)備工作。
六、教代會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查文件準(zhǔn)備情況,做好會(huì)議組織、宣傳、會(huì)務(wù)、協(xié)調(diào)等工作,做好提案征集工作。
七、教代會(huì)換屆,應(yīng)按民主程序做好新一屆教代會(huì)代表的選舉工作。
八、工代會(huì)和教代會(huì)同時(shí)召開(kāi)的,還要做好工代會(huì)的準(zhǔn)備工作。
第十五條 教代會(huì)預(yù)備會(huì)議。
預(yù)備會(huì)議由教代會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持,全體代表參加。預(yù)備會(huì)議表決一般采取舉手方式。
一、基本議程
(一)聽(tīng)取本次教代會(huì)籌備工作情況的報(bào)告;
(二)通過(guò)代表資格審查報(bào)告,聽(tīng)取代表增補(bǔ)情況的說(shuō)明;
(三)通過(guò)大會(huì)議程;
(四)選舉產(chǎn)生大會(huì)主席團(tuán)。
二、大會(huì)主席團(tuán)的產(chǎn)生、構(gòu)成和職責(zé)
(一)每次教代會(huì)應(yīng)選舉產(chǎn)生主席團(tuán)主持會(huì)議。主席團(tuán)實(shí)行非常任制;
(二)主席團(tuán)成員必須是本屆教職工代表,由黨、政、工主要領(lǐng)導(dǎo)、教師代表及各代表團(tuán)(組)團(tuán)(組)長(zhǎng)組成,教師應(yīng)占較大比例;
(三)主席團(tuán)成員由教代會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議名單或由各代表團(tuán)(組)推薦提出,提交教代會(huì)預(yù)備會(huì)議表決通過(guò);
(四)主席團(tuán)主持大會(huì),領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)期間的各項(xiàng)活動(dòng),聽(tīng)取和綜合各代表團(tuán)(組)對(duì)各項(xiàng)議案審議的意見(jiàn);對(duì)議案進(jìn)行修改;研究需提交教代會(huì)討論、通過(guò)和決定的事項(xiàng);起草大會(huì)決議和決定;主持大會(huì)期間選舉、表決等事項(xiàng);處理與大會(huì)有關(guān)的其他問(wèn)題;
(五)大會(huì)主席團(tuán)設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)1人,副秘書(shū)長(zhǎng)1至2人,秘書(shū)長(zhǎng)由院工會(huì)主席或副主席擔(dān)任。
第十六條 大會(huì)正式會(huì)議。
大會(huì)執(zhí)行主席核實(shí)出席大會(huì)的代表人數(shù),與會(huì)代表超過(guò)代表總數(shù)三分之二,方可宣布開(kāi)會(huì),并宣布大會(huì)議程。
一、大會(huì)議程:
(一)院黨委主要領(lǐng)導(dǎo)致開(kāi)幕詞;
(二)院長(zhǎng)作工作報(bào)告;
(三)院行政有關(guān)負(fù)責(zé)人作專(zhuān)題議案報(bào)告、院務(wù)公開(kāi)工作報(bào)告、財(cái)務(wù)工作報(bào)告和其他需要提交大會(huì)審議和討論的議案或報(bào)告。提案工作委員會(huì)作提案征集、處理、落實(shí)情況報(bào)告。其他一般性文件及預(yù)備會(huì)通過(guò)的問(wèn)題,可作書(shū)面報(bào)告;
(四)組織代表討論審議院長(zhǎng)工作報(bào)告及提交大會(huì)審議的議案或報(bào)告,教代會(huì)秘書(shū)組將代表們的意見(jiàn)和建議收集整理后交院長(zhǎng)及有關(guān)部門(mén),以便對(duì)工作報(bào)告及方案作進(jìn)一步修改補(bǔ)充;
(五)根據(jù)需要,可安排教職工代表作大會(huì)發(fā)言,對(duì)大會(huì)各項(xiàng)工作報(bào)告、方案、決議的實(shí)施提出意見(jiàn)和建議;
(六)召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議,聽(tīng)取各代表團(tuán)(組)審議意見(jiàn),討論、通過(guò)對(duì)有關(guān)問(wèn)題的決議草案;
(七)進(jìn)行大會(huì)選舉或?qū)Q議、決定進(jìn)行表決,宣布選舉或表決結(jié)果(大會(huì)選舉或表決須經(jīng)應(yīng)出席代表總數(shù)半數(shù)以上同意方為通過(guò));
(八)通過(guò)大會(huì)決議、決定。
二、工代會(huì)和教代會(huì)同時(shí)召開(kāi)的,要安排好兩個(gè)會(huì)議的協(xié)調(diào)和銜接工作。
三、教代會(huì)閉幕后由教代會(huì)秘書(shū)組做好大會(huì)總結(jié)和大會(huì)資料歸檔工作,并將會(huì)議情況報(bào)上級(jí)工會(huì)。
第十七條 大會(huì)精神的貫徹落實(shí)。
一、各代表團(tuán)(組)和代表應(yīng)及時(shí)向所在單位傳達(dá)大會(huì)精神,并結(jié)合本單位實(shí)際,制定落實(shí)大會(huì)精神的方案。
二、各專(zhuān)門(mén)工作委員和工作組會(huì)要根據(jù)各自的工作職責(zé),協(xié)助和督促行政有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)大會(huì)提出的任務(wù)和目標(biāo),開(kāi)展民主管理工作,促使決議、決定的落實(shí)。
三、工會(huì)要對(duì)大會(huì)決議貫徹和提案處理、落實(shí)情況進(jìn)行檢查督促,并及時(shí)向院黨政和有關(guān)部門(mén)反映。
四、工會(huì)可以組織教職工代表對(duì)大會(huì)決議、提案貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查,必要時(shí)可組織教代會(huì)代表巡視。
第十八條 教代會(huì)閉會(huì)期間重要問(wèn)題的處理
一、遇有亟需解決的重要問(wèn)題,可召開(kāi)教代會(huì)主席團(tuán)和代表團(tuán)(組)團(tuán)(組)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議協(xié)商處理,處理情況應(yīng)向下次教代會(huì)報(bào)告,予以確認(rèn)。
二、教代會(huì)的決議、決定在閉會(huì)期間如須修改時(shí),由院行政或工會(huì)提出,經(jīng)院黨委同意后,召開(kāi)上述聯(lián)席會(huì)議修改決定;對(duì)涉及教職工利益的重大問(wèn)題,經(jīng)院黨、政、工領(lǐng)導(dǎo)研究或三分之一以上代表提議,可以召開(kāi)教代會(huì)臨時(shí)會(huì)議審議,修改原有決定。
三、聯(lián)席會(huì)議由院工會(huì)主席主持,根據(jù)會(huì)議內(nèi)容及需要,可邀請(qǐng)?jiān)狐h政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員參加。
第四章 教代會(huì)職權(quán)的行使
第十九條 教代會(huì)的審議建議權(quán)。
教代會(huì)聽(tīng)取院長(zhǎng)工作報(bào)告,討論和審議學(xué)院發(fā)展、建設(shè)、改革等重大問(wèn)題,并提出意見(jiàn)和建議。
一、基本范圍
學(xué)院辦學(xué)指導(dǎo)思想、發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、重大改革措施、財(cái)務(wù)預(yù)決算、教職工隊(duì)伍建設(shè)以及院長(zhǎng)認(rèn)為需要提交討論的重大問(wèn)題等。
二、工作程序
(一)院長(zhǎng)(學(xué)校行政)將需提交討論審議的有關(guān)計(jì)劃、方案等向工會(huì)通報(bào),工會(huì)廣泛征求教職工意見(jiàn),并及時(shí)反饋;
(二)院長(zhǎng)工作報(bào)告、方案(草案)形成后,于教代會(huì)召開(kāi)前1周發(fā)給教代會(huì)代表;
(三)將院長(zhǎng)工作報(bào)告和有關(guān)計(jì)劃、方案等,提交教代會(huì)討論審議;
(四)院長(zhǎng)根據(jù)教代會(huì)提出的意見(jiàn)和建議修改報(bào)告、方(草)案,作出決策;
(五)教代會(huì)對(duì)審議通過(guò)的決策的實(shí)施作出決議。
第二十條 教代會(huì)的審議通過(guò)權(quán)。
教代會(huì)審議通過(guò)學(xué)院與教職工切身利益密切相關(guān)的改革方案、規(guī)章制度,由院長(zhǎng)頒布施行。
一、基本范圍
勞動(dòng)人事制度改革方案、津貼分配原則和辦法、崗位責(zé)任制方案、教職工獎(jiǎng)懲辦法等。
二、工作程序
(一)院行政提出制定方案、辦法和制度的原則、依據(jù)和條件,工會(huì)應(yīng)參與方案的擬訂;
(二)院行政和工會(huì)在方案制定過(guò)程中應(yīng)通過(guò)座談會(huì)、調(diào)查研究等多種形式,廣泛聽(tīng)取教職工的意見(jiàn),在此基礎(chǔ)上,對(duì)方案進(jìn)行科學(xué)論證,使方案準(zhǔn)確、合理、科學(xué),符合學(xué)院實(shí)際和教職工的意愿;
(三)將方案提交教代會(huì)正式會(huì)議審議;
(四)教代會(huì)表決通過(guò)方案,并作出相應(yīng)的決議;
(五)院長(zhǎng)頒布施行方案;
(六)對(duì)有些一時(shí)難以把握或者教職工意見(jiàn)較多的方案,經(jīng)多數(shù)教代會(huì)代表同意,可先試行。院行政根據(jù)試行情況對(duì)方案進(jìn)行修改,再提交教代會(huì)審議通過(guò)后,由院長(zhǎng)頒布實(shí)行。
第二十一條 教代會(huì)的審議決定權(quán)
教代會(huì)審議決定有關(guān)教職工生活福利的事項(xiàng)。
一、基本范圍
教職工的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)、工作定額、社會(huì)保險(xiǎn)及其他有關(guān)教職工集體福利的事項(xiàng)等。
二、行使審議決定權(quán)的程序與行使審議通過(guò)權(quán)程序基本相同。
三、教代會(huì)審議決定的事項(xiàng),可以直接付諸實(shí)施。院行政對(duì)教代會(huì)審議決定的事項(xiàng)如有異議,可以提請(qǐng)教代會(huì)復(fù)議;復(fù)議后仍有不同意見(jiàn),應(yīng)按教代會(huì)決定執(zhí)行,同時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。
第二十二條 教代會(huì)的評(píng)議監(jiān)督權(quán)。
教代會(huì)評(píng)議監(jiān)督院行政領(lǐng)導(dǎo)干部,提出獎(jiǎng)懲和任免建議;根據(jù)主管機(jī)關(guān)的部署,參與民主推薦院行政領(lǐng)導(dǎo)干部。
一、評(píng)議范圍
評(píng)議監(jiān)督院、行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部;經(jīng)上級(jí)黨組織或院黨委授權(quán),評(píng)議監(jiān)督院黨委領(lǐng)導(dǎo)干部和黨委職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。
二、評(píng)議程序
(一)教代會(huì)在院黨委領(lǐng)導(dǎo)下確定評(píng)議的原則和范圍,并選舉或推薦產(chǎn)生民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部工作小組,負(fù)責(zé)民主評(píng)議的工作;
(二)對(duì)干部的德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行分項(xiàng)、綜合評(píng)價(jià);
(三)評(píng)議采用書(shū)面和口頭相結(jié)合,面對(duì)面或背靠背相結(jié)合的方式進(jìn)行。
(四)評(píng)議要按照政策有計(jì)劃、有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地按程序評(píng)議,要從關(guān)心愛(ài)護(hù)干部的愿望出發(fā),貫徹實(shí)事求是的原則,全面客觀地反映干部的情況。
三、民主評(píng)議干部分為五個(gè)階段。
(一)準(zhǔn)備階段。經(jīng)教代會(huì)選舉或推薦,院黨委同意,成立民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部工作小組;由院黨委領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)工會(huì)主席擔(dān)任組長(zhǎng)。由評(píng)議工作小組制定評(píng)議干部方案,報(bào)院黨委批準(zhǔn)后實(shí)施。
(二)述職評(píng)議階段。被評(píng)議干部向教代會(huì)代表作述職報(bào)告,教代會(huì)代表對(duì)被評(píng)議干部進(jìn)行評(píng)議。
(三)綜合匯總階段。評(píng)議工作小組對(duì)評(píng)議情況進(jìn)行綜合匯總,寫(xiě)出評(píng)議意見(jiàn),填寫(xiě)教代會(huì)民主評(píng)議表,報(bào)院黨委。
(四)反饋階段。評(píng)議工作小組將評(píng)議意見(jiàn)與被評(píng)議干部見(jiàn)面,聽(tīng)取被評(píng)議人意見(jiàn);評(píng)議工作小組向教代會(huì)代表通報(bào)評(píng)議情況及評(píng)議意見(jiàn),被評(píng)議干部向教代會(huì)報(bào)告整改措施。
(五)總結(jié)階段??偨Y(jié)評(píng)議工作,提出對(duì)被評(píng)議干部的綜合評(píng)價(jià)。
第五章 工會(huì)委員會(huì)及專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)
第二十三條 教代會(huì)閉會(huì)期間,院工會(huì)委員會(huì)是教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu),承擔(dān)教代會(huì)閉會(huì)期間的日常工作。院工會(huì)主要職責(zé)是:
一、制定召開(kāi)教代會(huì)方案,提出教代會(huì)的議題、議程的建議,會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好教代會(huì)的籌備工作、會(huì)務(wù)工作和組織工作等;
二、組織教職工選舉教代會(huì)代表。有計(jì)劃地對(duì)代表進(jìn)行培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策,國(guó)家法律法規(guī),工會(huì)理論,民主管理的理論和方法等;
三、組織專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查研究,檢查監(jiān)督教代會(huì)決議和提案落實(shí)情況,教育動(dòng)員教職工貫徹落實(shí)教代會(huì)決議;
四、主持召開(kāi)教代會(huì)聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)處理臨時(shí)需要解決的重大問(wèn)題;
五、聽(tīng)取、處理代表和教職工意見(jiàn)、建議、申訴,維護(hù)教職工合法權(quán)益;
六、總結(jié)交流民主管理經(jīng)驗(yàn),探索民主管理新途徑,開(kāi)展民主管理理論研究,提高民主管理水平;
七、做好教代會(huì)資料檔案的整理和管理工作;
八、完成大會(huì)期間主席團(tuán)確定的其他工作。
第二十四條 教代會(huì)專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)設(shè)置、產(chǎn)生和職責(zé)。
一、教代會(huì)專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)設(shè)置
(一)教代會(huì)專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)設(shè)置,應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要。一般可設(shè)提案、民主管理、生活福利、評(píng)議監(jiān)督等常設(shè)性專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì);
(二)每個(gè)專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)一般以3至5人組成,其成員一般應(yīng)在教職工代表中產(chǎn)生,根據(jù)工作需要,也可以吸收非代表的有關(guān)人員參加。專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)可設(shè)主任委員1名,副主任委員1名。
二、各專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)組成人員,由工會(huì)廣泛征求意見(jiàn),根據(jù)工作需要提出初步名單,交教代會(huì)全體會(huì)議通過(guò)產(chǎn)生。
三、專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)對(duì)教代會(huì)負(fù)責(zé),在工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下完成教代會(huì)交辦的工作任務(wù),主要職責(zé)是:
(一)圍繞教代會(huì)的中心議題對(duì)有關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究,并提出意見(jiàn)、建議;
(二)參與教代會(huì)審議的有關(guān)計(jì)劃、方案的討論、制訂;
(三)會(huì)議期間收集、整理教職工代表的意見(jiàn)、建議,及時(shí)提交主席團(tuán),為修改議案、決議、決定提供依據(jù);
(四)督促、檢查教代會(huì)通過(guò)的與本工作委員會(huì)業(yè)務(wù)有關(guān)的決議、決定,并將檢查情況向教代會(huì)主席團(tuán)匯報(bào);
(五)各專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)根據(jù)各自的職責(zé)開(kāi)展日常民主管理活動(dòng);專(zhuān)門(mén)委員會(huì)正副主任委員根據(jù)工作需要,參與有關(guān)職能部門(mén)的民主管理工作。
第六章 教代會(huì)檔案資料工作
第二十五條 教代會(huì)建立健全檔案工作制度。教代會(huì)的有關(guān)資料是學(xué)院民主政治建設(shè)、教職工參加學(xué)院民主管理和民主監(jiān)督的歷史記錄,必須做好資料建檔、存檔工作。
第二十六條 建檔、存檔的范圍包括:
一、涉及教代會(huì)工作的上級(jí)文件、批復(fù)、指示;
二、歷屆教代會(huì)代表、主席團(tuán)成員、專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)成員名單;
三、教代會(huì)有關(guān)文件、記錄、講話(huà)、報(bào)告、決議、決定和總結(jié)等;
四、教職工代表的提案表及處理結(jié)果記錄;
五、聯(lián)席會(huì)議及各專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)重要工作記錄;
六、民主管理的各種調(diào)查報(bào)告;
七、所屬單位報(bào)送的有關(guān)教代會(huì)的文件、請(qǐng)示、報(bào)告;
八、教職工代表來(lái)信、來(lái)訪的接待資料及處理結(jié)果等;
九、與教代會(huì)有關(guān)的其他資料。
第二十七條 教代會(huì)的檔案資料整理工作由院工會(huì)負(fù)責(zé)。民主評(píng)議干部的有關(guān)材料未經(jīng)院黨委或組織部門(mén)批準(zhǔn),不得查閱。
第七章 附則
第二十八條 本細(xì)則經(jīng)院教職工代表大會(huì)通過(guò)后執(zhí)行。
第二十九條 本細(xì)則由院工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。