各位領(lǐng)導(dǎo)、各位教代會代表：
首先感謝全體教職工對第二期全員聘任制改革與校內(nèi)分配制度改革工作的大力支持，感謝大家為我們的工作提供了寶貴的意見、建議?，F(xiàn)就我院擬開展的第二期全員聘任制改革與校內(nèi)分配制度改革有關(guān)情況的說明如下：
一、改革理念的產(chǎn)生
根據(jù)《福建省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見（試行）》（閩委辦〔2008〕7號），為深化人事分配制度改革，建立健全適應(yīng)學(xué)院建設(shè)需要的、可持續(xù)發(fā)展的運行機制和高效的管理模式，穩(wěn)步推進省級示范校建設(shè)工作，實現(xiàn)我?！笆濉币?guī)劃制定的發(fā)展目標提供機制保障，在崗位設(shè)置首輪聘任聘期將至之際，學(xué)院開展第二期全員聘任與績效工資改革工作。
全員聘任工作、績效工資改革是學(xué)院建設(shè)發(fā)展的大事，它關(guān)系到每一位教職工的切身利益，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作布置周密細致、扎實推進，力爭把這項工作做實、辦好。
2012年上半年學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)人事、教學(xué)、科研及教學(xué)系部等部門人員分別赴寧波、天津、山東、南京等地的同類高職院校、國內(nèi)領(lǐng)先的高職高專院校及中國藥科大學(xué)等醫(yī)學(xué)類本科院校調(diào)研學(xué)習。同時，也積極聯(lián)系省內(nèi)醫(yī)學(xué)類高校了解、學(xué)習其聘任制改革的方向，要求相關(guān)部門根據(jù)學(xué)習情況，結(jié)合學(xué)院實際擬定改革思路。
教務(wù)、科研、財務(wù)、人事等部門在院領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，利用暑假2個月的時間，根據(jù)社會對高等職業(yè)教育辦學(xué)要求不斷提高的改革趨勢，在了解、學(xué)習省內(nèi)外相關(guān)高校的人事制度改革方向，分析我院現(xiàn)有情況，經(jīng)反復(fù)討論研究，我們選定國家級示范高職高專學(xué)校天津職業(yè)大學(xué)的人事制度改革理念，即強調(diào)崗位職責，按崗定薪、注重實績、激勵先進的改革理念。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我院實際，制定全員聘任與績效工資改革的初次方案。
二、改革方案的形成
第二聘期全員聘任與績效工資改革工作堅持教職工民主參與、民主管理、公開透明的原則，積極穩(wěn)妥推進。
本次改革方案共修改四稿，由五個主體文件構(gòu)成，涉及聘任與分配改革兩大項工作，根據(jù)學(xué)院特色分列出教師崗位、其他專業(yè)技術(shù)崗位、管理工勤崗位各級各類崗位實施細則，經(jīng)全體教職工多次討論、反饋。
2012年8月14日，初稿提交學(xué)院中層干部培訓(xùn)班進行討論，共收集22條意見、建議，經(jīng)修改后，于2012年12月28日學(xué)院將修改后的第二稿討論稿在校園網(wǎng)公布，廣泛征集全體教職工意見、建議。1月5～6日學(xué)院召開專業(yè)技術(shù)職務(wù)高、中、初級人員代表座談會3場，管理、工勤代表座談會1場，共計參加代表102人。學(xué)院分管教學(xué)、人事工作的院領(lǐng)導(dǎo)及人事、教務(wù)、科研、工會、紀檢監(jiān)察、學(xué)工、財務(wù)、辦公室等職能部門負責人參加座談會，與參會教職工面對面交流，解釋文件內(nèi)容，探討相關(guān)條款的修改意見和建議。1月10日收集各處室、系部反饋教職工意見后，人事處將座談會、來信來訪、電話咨詢、部門反饋的意見、建議進行整理匯總共計49條，并附原始材料，提交院黨委會討論。經(jīng)黨委會討論對原文件13項51處進行修改。 1月15日公布討論稿第三稿再次征集教職工意見，同時，林春明院長帶領(lǐng)班子成員及相關(guān)職能處室負責同志到藥學(xué)、護理、公共基礎(chǔ)部3個系部調(diào)研，直接聽取系部負責人、教研室主任及教師代表的意見、建議。之后共計收到22項意見、建議，1月21日經(jīng)黨委會討論，修改12項 條，現(xiàn)提交教代會審議。
三、改革的導(dǎo)向與特點
本次改革注重理順分配關(guān)系，規(guī)范收入分配秩序，將收入和業(yè)績、崗位職責掛鉤，堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點向一線教師、骨干教師和作出突出貢獻的教職工傾斜的改革導(dǎo)向。
1.社會的要求與學(xué)院的發(fā)展相結(jié)合
2009年到2012年的三年是高等職業(yè)教育快速發(fā)展的三年，也是我院辦學(xué)水平不斷提高的三年。我們從2009年通過高等職業(yè)院校辦學(xué)水平評估到2012年成為省級示范校建設(shè)單位，社會對學(xué)院的辦學(xué)提出更高的要求，也賦予我們?nèi)w教職工更多的責任與義務(wù)。因此，在本輪全員聘任改革中，我們結(jié)合高等職業(yè)教育辦學(xué)發(fā)展的新要求，調(diào)整了各級各類人員聘任條件的原有體系。在頂層設(shè)計上進一步完善，將上一聘期只講聘任條件，沒有明確崗位職責的具體量化要求這一制度缺陷，在本輪聘期內(nèi)完善，明確聘任條件與崗位職責，讓教職工根據(jù)聘任條件明確現(xiàn)實定位，根據(jù)崗位職責明確近期職責與遠景規(guī)劃，同步實現(xiàn)學(xué)院整體與教職工個體共同發(fā)展。
2.學(xué)院的發(fā)展與教師的實際相結(jié)合
首輪聘任后的三年，學(xué)院重在辦學(xué)規(guī)模的擴大，全體教職工員為學(xué)院發(fā)展建設(shè)做出了重大的貢獻。學(xué)院取得省級示范校建設(shè)項目單位后，第二輪聘期的三年，學(xué)院的辦學(xué)重點將由規(guī)模擴大轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設(shè)，因此在崗位聘任中更明確提出各級各類人員的崗位職責，將原來的計量為主的過程管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)量為主的目標管理。通過明確的崗位職責，推動學(xué)院人才建設(shè)特別是師資隊伍建設(shè)的步伐，促進各專業(yè)整合現(xiàn)有師資資源，由原來以數(shù)量為主的剛性需求轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)量為主的柔性需求，加強系內(nèi)整合、系間合作，培養(yǎng)人才團隊，完善人才隊伍的梯隊建設(shè)。
根據(jù)核定編制數(shù)，我院編制總數(shù)為598名，其中專業(yè)技術(shù)崗位448名，管理崗位90名，工勤崗位60名。正高、副高、中級、初級各類專業(yè)技術(shù)人員占專技人員總數(shù)的比例應(yīng)分別為10%、20%、45%、25%，而我院目前專業(yè)技術(shù)人才的相應(yīng)各級比例為1%、32%、36%、31%，人才比例結(jié)構(gòu)不合理，高層次人才和拔尖人才不足的問題比較突出。當然，造成人才隊伍的問題也存在歷史原因。因此，在方案制定的過程中，我們根據(jù)學(xué)院實際情況，降低了對在論文、教科研項目、競賽獲獎等聘任條件的要求，也將各類專業(yè)技術(shù)人員聘任條件進行分類，盡可能的符合現(xiàn)有人員的總體情況和學(xué)院未來發(fā)展的需要。
3.制度延續(xù)與制度改革相結(jié)合
制度有較強的規(guī)范性，便于人們形成慣例。因此在制度改革時必須考慮學(xué)院現(xiàn)行有關(guān)制度的延續(xù)性，如首輪聘任關(guān)于規(guī)范人員崗位性質(zhì)（“崗職相符”）的有關(guān)規(guī)定等，原校內(nèi)分配制度的項目（如交通補貼、過節(jié)費、年度考核獎等）的規(guī)定，學(xué)院兼職輔導(dǎo)員、導(dǎo)師制等制度。
改革的過程是各種思維碰撞的過程，改革的科學(xué)性、合理性也只有通過實踐去論證、推動和完善。提交教代會討論的方案，是對改革方向的總體把握，在具體實施過程中，我們還會遇到許多具體的問題，我們職能部門會在黨委行政的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅持公平、公正、公開、民主的工作作風，將具體問題提交聘任委員會集體討論、民主決策。
聘任制度與分配制度改革的需要依靠全體教職工的智慧，職能部門的工作需要依靠大家的理解和支持，再次感謝各位代表。 （人事處）
一屆四次教代會