榕人社就【2016】29號(hào)
各縣（市）區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局：
為貫徹落實(shí)《福州市人民政府關(guān)于貫徹省政府進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作十五條措施的實(shí)施意見》（榕政綜〔2015〕352號(hào)）、《福州市財(cái)政局、福州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)< 福州市就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（榕財(cái)社〔2015〕26號(hào)）精神，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，全面落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，切實(shí)發(fā)揮就業(yè)專項(xiàng)資金使用的社會(huì)效益，現(xiàn)將《關(guān)于對(duì)招用就業(yè)困難人員和應(yīng)屆高校畢業(yè)生單位實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的辦法》和《關(guān)于對(duì)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：
1.《關(guān)于對(duì)招用就業(yè)困難人員和應(yīng)屆高校畢業(yè)生單位實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的辦法》
2.《關(guān)于對(duì)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的辦法》
福州市人力資源和社會(huì)保障局 福州市財(cái)政局
2016年3月31日
附件1
關(guān)于對(duì)招用就業(yè)困難人員和應(yīng)屆高校畢業(yè)生
單位實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的辦法
一、補(bǔ)貼范圍
1、招用就業(yè)困難人員的各類用人單位；
2、畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員在榕自主創(chuàng)業(yè)的各類單位；
3、招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生的小型微型企業(yè)。
二、補(bǔ)貼條件和期限
1、對(duì)各類用人單位招用就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年（自初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼之日起計(jì)算）的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過3年。
2、畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員在榕自主創(chuàng)業(yè)，本人及其招用的應(yīng)屆高校畢業(yè)生可同等享受用人單位招用就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。
3、小型微型企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限不超過1年。
勞務(wù)派遣單位招用的勞務(wù)派遣員工（不含公益性崗位）不享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按我市上年度城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工月平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)，測(cè)算用人單位應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及用人單位應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
四、申請(qǐng)補(bǔ)貼程序和提供材料
（一）用人單位招用就業(yè)困難人員申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼
由用人單位按季申報(bào)。在每個(gè)季度的第一個(gè)月內(nèi)，用人單位按規(guī)定向稅務(wù)注冊(cè)所在地的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)上一季度已繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，并提供以下材料：
1、《用人單位招用就業(yè)困難人員申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼花名冊(cè)》（附件1）；
2、用人單位上季度新增補(bǔ)貼對(duì)象的《就業(yè)失業(yè)登記證》（或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》）原件、復(fù)印件，勞動(dòng)合同復(fù)印件；養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)增員申報(bào)表復(fù)印件；
3、用人單位上季度每個(gè)月的銀行電子繳稅付款憑證（養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)）復(fù)印件、《福建省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表》復(fù)印件、《福州市職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金繳費(fèi)核定通知單》復(fù)印件。
以上所有表格以及復(fù)印件材料均應(yīng)加蓋用人單位公章。
（二）畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員在榕自主創(chuàng)業(yè)本人及其招用的應(yīng)屆高校畢業(yè)生申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼
由創(chuàng)業(yè)單位按季申報(bào)。創(chuàng)業(yè)單位在每個(gè)季度的第一個(gè)月內(nèi)，到稅務(wù)注冊(cè)所在地的縣（市）區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定申請(qǐng)上一季度已繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，并提供以下材料：
1、《高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)本人及其招用的應(yīng)屆高校畢業(yè)生申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼花名冊(cè)》（附件2）；
2、創(chuàng)業(yè)單位上季度新增應(yīng)屆高校畢業(yè)生的《就業(yè)失業(yè)登記證》（或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》）原件、復(fù)印件，《畢業(yè)證書》復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件。自主創(chuàng)業(yè)者提供《就業(yè)失業(yè)登記證》（或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》）原件、復(fù)印件，創(chuàng)業(yè)者為高校畢業(yè)生的，另提供《畢業(yè)證書》復(fù)印件；新增補(bǔ)貼對(duì)象的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)增員申報(bào)表復(fù)印件；
3、創(chuàng)業(yè)單位上季度每個(gè)月的銀行電子繳稅付款憑證（養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)）復(fù)印件、《福建省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表》復(fù)印件、《福州市職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金繳費(fèi)核定通知單》復(fù)印件；
4、初次申請(qǐng)的創(chuàng)業(yè)單位另需提供《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（副本）原件、復(fù)印件；以團(tuán)隊(duì)形式創(chuàng)業(yè)的另需提供公司章程復(fù)印件。以上所有表格以及復(fù)印件材料均應(yīng)加蓋用人單位公章。
（三）小型微型企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼
由小型微型企業(yè)每半年申報(bào)。小型微型企業(yè)每年度分兩次（1月和7月。畢業(yè)當(dāng)年7-12月份開始繳費(fèi)的，在次年1月首次申報(bào)；次年1-6月開始繳費(fèi)的，在次年7月首次申報(bào)）向企業(yè)稅務(wù)注冊(cè)所在地的縣（市）區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)前6個(gè)月已繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，并提供以下材料：
1、《小型微型企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼花名冊(cè)》一式兩份（附件3）；
2、新增補(bǔ)貼對(duì)象的《就業(yè)失業(yè)登記證》（或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》）原件、復(fù)印件，《居民身份證》復(fù)印件、《畢業(yè)證書》復(fù)印件、《勞動(dòng)合同》復(fù)印件；養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)增員申報(bào)表復(fù)印件；
3、企業(yè)前6個(gè)月每個(gè)月的銀行電子繳稅付款憑證（養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)）復(fù)印件、《福建省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表》復(fù)印件、《福州市職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金繳費(fèi)核定通知單》復(fù)印件；
4、“小型微型企業(yè)年度認(rèn)定相關(guān)材料”復(fù)印件。
以上花名冊(cè)及復(fù)印件均需加蓋企業(yè)公章。
五、審核和發(fā)放
1、縣（市）區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)受理審核以上三類社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)，應(yīng)免費(fèi)提供各類申請(qǐng)表，指導(dǎo)規(guī)范申報(bào)，并認(rèn)真審核用人單位的申請(qǐng)材料（核對(duì)后原件退回，復(fù)印件上簽蓋“與原件一致”的核對(duì)章以及審核人姓名）。經(jīng)審核符合條件的人員，應(yīng)將信息錄入“勞動(dòng)就業(yè)管理信息系統(tǒng)”。并在招收人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》（或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》）上注明“X年X月已申請(qǐng)X年X月-X年X月XXXX（類型）社保補(bǔ)貼”。
2、五城區(qū)用人單位招用就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)上報(bào)市勞動(dòng)就業(yè)管理中心進(jìn)行社保參保信息比對(duì)，畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員在榕自主創(chuàng)業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)、小型微型企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)上報(bào)市人事人才公共服務(wù)中心進(jìn)行社保信息比對(duì)，其他縣（市）各自開展社保信息比對(duì)。
3、市勞動(dòng)就業(yè)管理中心、市人事人才公共服務(wù)中心將五城區(qū)上報(bào)的申請(qǐng)補(bǔ)貼人員信息與當(dāng)年度社保實(shí)際繳費(fèi)信息進(jìn)行比對(duì)，甄別享受社保補(bǔ)貼人員的真實(shí)性。發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼審核有誤需及時(shí)反饋各受理部門予以修正。審核通過的補(bǔ)貼單位和人員名單、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及具體金額應(yīng)在同級(jí)人社部門官網(wǎng)上向社會(huì)公示。
4、用人單位招用就業(yè)困難人員、小型微型企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生、畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員在榕自主創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼由公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)通過銀行直接支付到用人單位開立的銀行基本賬戶。
六、其他事項(xiàng)
本辦法所述社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)象均實(shí)行“先繳后補(bǔ)”的辦法。按相關(guān)規(guī)定以前年度已享受過同類社保補(bǔ)貼政策的人員，享受期滿后，不再重復(fù)享受同類政策。符合享受補(bǔ)貼對(duì)象的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提交申請(qǐng)。
1、“就業(yè)困難人員”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照《福州市財(cái)政局、福州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)< 福州市就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（榕財(cái)社〔2015〕26號(hào)）執(zhí)行。
2、應(yīng)屆高校畢業(yè)生是指畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生及獲得畢業(yè)證書起12個(gè)月以內(nèi)（按發(fā)證時(shí)間計(jì)算）的全日制普通高校畢業(yè)生。
3、自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生或就業(yè)困難人員須已在福州市行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦獨(dú)資、合資或合伙企業(yè)，以及民辦非企業(yè)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社等創(chuàng)業(yè)實(shí)體，并擔(dān)任該企業(yè)或創(chuàng)業(yè)實(shí)體法定代表人；或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。以團(tuán)隊(duì)形式創(chuàng)業(yè)的，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員須為5年內(nèi)的高校畢業(yè)生或就業(yè)困難人員，且創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員在創(chuàng)業(yè)企業(yè)或?qū)嶓w中出資總額不低于注冊(cè)資本的30%。
4、小型微型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）執(zhí)行。
5、小型微型企業(yè)招用應(yīng)屆技師院校高級(jí)工班、預(yù)備技師班畢業(yè)生和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生、18至45周歲的臺(tái)灣青年，與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可參照小型微型企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生享受社保補(bǔ)貼政策執(zhí)行。畢業(yè)5年內(nèi)的技師院校高級(jí)工班、預(yù)備技師班畢業(yè)生和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生、18至45周歲臺(tái)灣青年在榕自主創(chuàng)業(yè)，本人及其招收的簽訂3年以上勞動(dòng)合同的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，可參照畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)享受社保補(bǔ)貼政策執(zhí)行。
6、鼓樓、臺(tái)江、倉(cāng)山、晉安、馬尾等五城區(qū)用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%（先由市財(cái)政統(tǒng)一墊付，再按各自承擔(dān)比例結(jié)算），其他縣（市）由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)，經(jīng)費(fèi)從就業(yè)專項(xiàng)資金支出。
7、根據(jù)市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)< 福州市延續(xù)執(zhí)行擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)的實(shí)施方案>的通知》（榕人社就〔2012〕58號(hào)）精神，我市擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金試點(diǎn)相關(guān)政策，延長(zhǎng)執(zhí)行到國(guó)家修訂的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》正式實(shí)施之日。各縣（市）區(qū)將符合對(duì)象要求的社保補(bǔ)貼申請(qǐng)名冊(cè)上報(bào)市勞動(dòng)就業(yè)管理中心進(jìn)行比對(duì)審核，由市勞動(dòng)就業(yè)管理中心從失業(yè)保險(xiǎn)基金賬戶直接撥付到各縣（市）區(qū)就業(yè)資金賬戶，并報(bào)市人社局、財(cái)政局備案。凡由失業(yè)保險(xiǎn)基金支出的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，上級(jí)財(cái)政不再對(duì)各城區(qū)進(jìn)行補(bǔ)助。
8、各縣（市）區(qū)人力資源和社會(huì)保障局每半年將本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放情況報(bào)同級(jí)財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局。
9、本辦法自2016年1月1日起執(zhí)行。福州市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局《關(guān)于對(duì)招用就業(yè)困難人員的企業(yè)（單位）和靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的通知》（榕人社就〔2013〕31號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：(點(diǎn)擊下載)
1.用人單位招用就業(yè)困難人員申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼花名冊(cè)
附件 2
關(guān)于對(duì)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的辦法
一、補(bǔ)貼對(duì)象
1、就業(yè)困難人員；
2、離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生。
二、補(bǔ)貼條件
1、以個(gè)人身份繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；
2、向公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)靈活就業(yè)。
三、補(bǔ)貼期限
1、就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年（自初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼之日起計(jì)算）的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過3年。
2、離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過2年。
四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
按我市上年度靈活就業(yè)窗口最低繳費(fèi)額的50%給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。靈活就業(yè)繳費(fèi)人員只繳納靈活就業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)或靈活就業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)其中之一的，僅對(duì)其繳納的該項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。
五、申請(qǐng)補(bǔ)貼程序和提供材料
（一）就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼
符合條件的就業(yè)困難人員按規(guī)定按時(shí)足額繳納靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，向戶口所在地社區(qū)（村）勞動(dòng)保障工作站申請(qǐng)對(duì)當(dāng)年已繳納的靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。每年申報(bào)一次（上半年繳費(fèi)的，在5-7月份申報(bào)；下半年繳費(fèi)的，在8-12月份申報(bào)）。戶口所在地未成立社區(qū)（村）勞動(dòng)保障工作站的，可直接向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所申報(bào)。就業(yè)困難人員戶口不在社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)地的，直接向接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的同級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)。申報(bào)應(yīng)提供以下材料：
1、《靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員享受社保補(bǔ)貼申報(bào)表》（附件1）；
2、本人已認(rèn)定為就業(yè)困難人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》（或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》）原件、復(fù)印件；
3、本人社?？鎻?fù)印件；
4、證明本人已繳納當(dāng)年靈活就業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)憑據(jù)復(fù)印件（地稅繳費(fèi)憑據(jù)、社保機(jī)構(gòu)繳費(fèi)憑據(jù)、銀行繳費(fèi)憑據(jù)均可）。
（二）離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼
符合條件的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生按規(guī)定按時(shí)足額繳納靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，向戶口所在地社區(qū)（村）勞動(dòng)保障工作站申報(bào)就業(yè)，申請(qǐng)對(duì)當(dāng)年已繳納的靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。每年申報(bào)一次（上半年繳費(fèi)的，在5-7月份申報(bào)；下半年繳費(fèi)的，在8-12月份申報(bào)）。戶口所在地未成立社區(qū)（村）勞動(dòng)保障工作站的，可直接向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所申報(bào)。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生戶口不在社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)地的，直接向接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的同級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)。應(yīng)提供以下材料：
1、《靈活就業(yè)的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生享受社保補(bǔ)貼申報(bào)表》（附件2）；
2、本人《畢業(yè)證書》原件、復(fù)印件；《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》（未登記就業(yè)）原件、復(fù)印件；《報(bào)到證》已注明就業(yè)單位，但畢業(yè)生非因本人原因未就業(yè)的，需另提供解除就業(yè)協(xié)議證明和市、縣（市）區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)開具的檔案寄存證明；
3、本人已辦理失業(yè)登記的《就業(yè)失業(yè)登記證》（或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》）原件、復(fù)印件；
4、本人社?？鎻?fù)印件；
5、證明本人已繳納當(dāng)年靈活就業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)憑據(jù)復(fù)印件（地稅繳費(fèi)憑據(jù)、社保機(jī)構(gòu)繳費(fèi)憑據(jù)、銀行繳費(fèi)憑據(jù)均可）。
六、審核和發(fā)放
1、社區(qū)（村）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，以及縣（市）區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)受理審核就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)。
社區(qū)（村）勞動(dòng)保障工作站應(yīng)免費(fèi)提供各類申請(qǐng)表，指導(dǎo)就業(yè)困難人員和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生規(guī)范申報(bào)，并認(rèn)真審核就業(yè)困難人員和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的申請(qǐng)材料（核對(duì)后原件退回，復(fù)印件上簽蓋“與原件一致”的核對(duì)章以及審核人姓名）。經(jīng)審核符合條件的就業(yè)困難人員和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，應(yīng)在其《就業(yè)失業(yè)登記證》（或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》）上注明“X年X月已申請(qǐng)X年X月-X年X月靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼”，并在申報(bào)結(jié)束7個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料報(bào)送街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并上報(bào)縣（市）區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。
縣（市）區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）報(bào)送的就業(yè)困難人員和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核，核實(shí)無(wú)誤后簽署復(fù)核意見，并將信息錄入“勞動(dòng)就業(yè)管理信息系統(tǒng)”，通過“勞動(dòng)就業(yè)管理信息系統(tǒng)”制作《靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員享受社保補(bǔ)貼匯總表》（附件3）和《靈活就業(yè)的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生享受社保補(bǔ)貼匯總表》（附件4）。五城區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將上述兩類社保補(bǔ)貼匯總表加蓋單位公章后，分別上報(bào)市勞動(dòng)就業(yè)管理中心和市人事人才公共服務(wù)中心進(jìn)行信息比對(duì)；其他縣（市）各自開展信息比對(duì)。
2、市勞動(dòng)就業(yè)管理中心、市人事人才公共服務(wù)中心將五城區(qū)上報(bào)的申請(qǐng)補(bǔ)貼人員信息與當(dāng)年度社保實(shí)際繳費(fèi)信息進(jìn)行比對(duì)，甄別享受社保補(bǔ)貼人員的真實(shí)性。發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼審核有誤需及時(shí)反饋各受理部門，予以修正。
3、就業(yè)困難人員和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的社保補(bǔ)貼資金由公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)通過銀行直接支付到靈活就業(yè)人員的福建省社會(huì)保障卡對(duì)應(yīng)的銀行個(gè)人賬戶（福建海峽銀行）。
七、其他事項(xiàng)
本辦法所述社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)象均實(shí)行先繳后補(bǔ)的辦法。按相關(guān)規(guī)定以前年度已享受過同類社保補(bǔ)貼政策的人員，享受期滿后，不再重復(fù)享受同類政策。符合享受補(bǔ)貼對(duì)象的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提交申請(qǐng)。
1、“就業(yè)困難人員”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照《福州市財(cái)政局、福州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)< 福州市就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（榕財(cái)社〔2015〕26號(hào)）執(zhí)行。
2、離校未就業(yè)的技師院校高級(jí)工班、預(yù)備技師班畢業(yè)生和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生靈活就業(yè)，可參照離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)享受社保補(bǔ)貼政策執(zhí)行。
3、就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，按照就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生戶口所在地屬地管理原則，鼓樓、臺(tái)江、倉(cāng)山、晉安、馬尾等五城區(qū)由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%（先由市財(cái)政統(tǒng)一墊付，再按各自承擔(dān)比例結(jié)算），其他縣（市）由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)，經(jīng)費(fèi)從就業(yè)專項(xiàng)資金支出。
4、就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生戶口不在五城區(qū)但接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系在市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的，靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼由市財(cái)政全部承擔(dān)。
5、根據(jù)市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)< 福州市延續(xù)執(zhí)行擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)的實(shí)施方案>的通知》（榕人社就〔2012〕58號(hào)）精神，我市擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金試點(diǎn)相關(guān)政策，延長(zhǎng)執(zhí)行到國(guó)家修訂的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》正式實(shí)施之日。各縣（市）區(qū)應(yīng)在每年3月20日前將上年度符合申領(lǐng)社保補(bǔ)貼要求者的花名冊(cè)上報(bào)市勞動(dòng)就業(yè)管理中心進(jìn)行比對(duì)審核，由市勞動(dòng)就業(yè)管理中心從失業(yè)保險(xiǎn)基金賬戶直接撥付到各縣（市）區(qū)就業(yè)資金賬戶，并報(bào)市人社局、財(cái)政局備案。凡五城區(qū)比對(duì)成功由失業(yè)保險(xiǎn)基金支出的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，上級(jí)財(cái)政不再對(duì)各城區(qū)進(jìn)行補(bǔ)助。
6、各縣（市）區(qū)人力資源和社會(huì)保障局每半年將本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放情況報(bào)同級(jí)財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局。
7、本辦法自2016年1月1日起執(zhí)行。福州市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局《關(guān)于對(duì)招用就業(yè)困難人員的企業(yè)（單位）和靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的通知》（榕人社就〔2013〕31號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：（點(diǎn)擊下載）
1.靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員享受社保補(bǔ)貼申報(bào)表
2.靈活就業(yè)的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生享受社保補(bǔ)貼申報(bào)表
3.靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員享受社保補(bǔ)貼匯總表
各縣區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄
| 序號(hào) |
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)名稱 |
地址 |
經(jīng)辦人 |
聯(lián)系方式 |
| 1 |
鼓樓區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理中心 |
福州市五四路366-368號(hào)萬(wàn)利花園三層 |
陳瀟 |
87516994 |
| 2 |
臺(tái)江區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理中心 |
臺(tái)江區(qū)六一中路萬(wàn)壽二道14號(hào) |
曾惠文 |
83253250 |
| 3 |
倉(cāng)山區(qū)人事人才公共服務(wù)中心 |
福州市倉(cāng)山區(qū)上三路178號(hào)四層 |
真敏潔 |
83450740 |
| 4 |
晉安區(qū)人事人才公共服務(wù)中心 |
晉安區(qū)華林路水頭路6號(hào)藍(lán)祥賓館二層 |
李本本 |
87573332 |
| 5 |
馬尾區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理中心 |
馬尾區(qū)羅星西路59號(hào)二層 |
施麗強(qiáng) |
83983917 |
| 6 |
福清市人事人才公共服務(wù)中心 |
福清市向高街人才大樓三層 |
何惠瓊 |
86093535 |
| 7 |
長(zhǎng)樂市人事人才公共服務(wù)中心 |
長(zhǎng)樂市吳航街道解放路27號(hào) |
鄭錦 |
28925350 |
| 8 |
閩侯縣勞動(dòng)就業(yè)管理中心 |
閩侯縣甘蔗街道街心路193號(hào) |
余榕 |
62091915 |
| 9 |
連江縣勞動(dòng)就業(yè)管理中心 |
連江縣鳳城鎮(zhèn)蓮荷東路33號(hào)樓一層 |
葉艷深
黃興棟 |
26782076 |
| 10 |
羅源縣人才服務(wù)中心 |
羅源縣鳳山鎮(zhèn)九大中心2號(hào)樓一層 |
翁洪燏（yu) |
26821811 |
| 11 |
閩清縣勞動(dòng)就業(yè)管理中心 |
閩清縣梅城鎮(zhèn)梅城大街94號(hào)四層 |
陳政 |
22332329 |
| 12 |
永泰縣公共就業(yè)和人才服務(wù)中心 |
永泰縣城峰鎮(zhèn)劉歧大橋橋南安置房1幢1號(hào)樓永祥苑 |
黃斌 |
38730865 |
