- 1 - 共 青 團 福 建 省 委 中 共 福 建 省 委 組 織 部 福 建 省 教 育 廳 福 建 省 財 政 廳 福建省人力資源和社會保障廳 團閩委聯(lián)〔2023〕8 號 關于做好 2023 年福建省大學生志愿 服務欠發(fā)達地區(qū)計劃工作的通知 各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）團委、黨委組織部、教育局、財政局、人社 局，平潭綜合實驗區(qū)黨群工作部、團委、財政金融局，各有關高校團 委、學生處： 為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深入貫徹黨中央關于全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，貫徹落 實省委和團中央工作要求，落實《中共福建省委組織部 省人力資源和 社會保障廳等五部門關于印發(fā)<福建省高校畢業(yè)生基層成長計劃實施 方案>的通知》（閩人社文〔2018〕110 號）《關于統(tǒng)籌實施引導高校 畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務項目工作的通知》（閩人發(fā)〔2011〕30 號）等 文件 - 2 - 文件精神，進一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作，主動融入國家 發(fā)展大局，積極投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，在青年中大力弘揚“奉獻、友愛、 互助、進步”的志愿精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，團省委、 省委組織部、省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳決定繼 續(xù)實施“福建省大學生志愿服務欠發(fā)達地區(qū)計劃”（以下簡稱“欠發(fā) 達地區(qū)計劃”），現(xiàn)將有關事項通知如下。 一、工作內(nèi)容 按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，從省內(nèi) 全日制普通高校、省外全日制普通高校福建生源應屆高校畢業(yè)生和近 年來未就業(yè)高校畢業(yè)生及家庭經(jīng)濟困難、就業(yè)困難畢業(yè)生（不含成人 教育培養(yǎng)類別等非本?？迫罩聘咝．厴I(yè)生）中，招募300 名大學生 志愿者到我省三明、南平、龍巖、寧德各縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開 展為期兩年的基礎教育、農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療衛(wèi)生、基層青年工作、基層 社會管理等方面的志愿服務。 志愿者應具備以下條件： 1.熱愛祖國，堅決擁護黨的領導，對習近平新時代中國特色社會 主義思想有強烈的理論認同、實踐認同和情感認同。 2.具備奉獻精神，能切實履行志愿者光榮職責。 3.具備服務崗位所需的相應的專業(yè)知識。 4.符合體檢標準，年齡不超過25 周歲（1998 年7 月1 日后出生）， 研究生學歷放寬至28 周歲（1995 年7 月1 日后出生）。 二、政策支持 (一)在崗待遇 1.根據(jù)《福建省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組關于做好 2022 - 3 - 年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（閩畢就〔2022〕2 號） 文件中的相關規(guī)定調(diào)整志愿者的生活補貼，并統(tǒng)一辦理基本養(yǎng)老保險、 基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。 2.到三明、南平、龍巖、寧德各縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參加“欠 發(fā)達地區(qū)計劃”的大學生志愿者，其在校期間的國家助學貸款本息， 由服務縣（市、區(qū)）財政按每年2000 元代為償還。 3.各高?？筛鶕?jù)自身特點，結(jié)合實際制定鼓勵引導高校畢業(yè)生參 加“欠發(fā)達地區(qū)計劃”等服務基層項目的具體措施。 4.各地、各高校可根據(jù)實際，制定鼓勵引導高校畢業(yè)生參加“欠 發(fā)達地區(qū)計劃”等服務基層項目的具體措施，提高保障水平。鼓勵有 條件的單位,比照所在服務單位相同崗位工作人員,落實享受同等福利 待遇。 5.服務期間，由各級政府人社部門所屬人才服務機構(gòu)提供人事檔案 保管服務。服務滿1 年且考核合格后，可按規(guī)定參加職稱評定。服務期 間按規(guī)定解除協(xié)議的，實際服務并繳納養(yǎng)老保險的年限可計算為連續(xù)工 齡。 (二)期滿政策 “欠發(fā)達地區(qū)計劃”大學生志愿者服務期滿且考核合格的，經(jīng)“欠 發(fā)達地區(qū)計劃”省項目辦審核，頒發(fā)《福建省高校畢業(yè)生服務基層項 目證書》，享受以下政策待遇： 1.參加“欠發(fā)達地區(qū)計劃”前無工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生服務期滿 且考核合格的，在2 年內(nèi)參加事業(yè)單位、各類企業(yè)吸納就業(yè)、自主創(chuàng) 業(yè)、落戶、升學等方面可同等享受應屆高校畢業(yè)生的相關政策。 2.當年服務行將期滿考核合格和服務期滿考核合格的“欠發(fā)達地 - 4 - 區(qū)計劃”等服務基層項目高校畢業(yè)生,可報考全省招錄公務員“四級聯(lián) 考”中面向服務基層項目高校畢業(yè)生的專門職位。 3.當年服務行將期滿考核合格和服務期滿考核合格的“欠發(fā)達地 區(qū)計劃”大學生志愿者，報考省、設區(qū)市事業(yè)單位的，筆試總分加3 分；報考縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位的，筆試總分加5 分。各 市、縣、區(qū)相關事業(yè)單位公開招聘工作人員，應拿出一定比例的崗位， 采取“專門崗位”或“專項招聘”方式，面向“欠發(fā)達地區(qū)計劃”大 學生志愿者招聘。對于服務期滿兩年考核合格的，在我省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事 業(yè)單位編制內(nèi)新增工作人員時可由接收單位直接報縣（市、區(qū)）人社 部門辦理事業(yè)單位人員聘用相關手續(xù)，在原服務單位直接聘用的不再 約定試用期。 4.服務期滿考核合格，符合報考條件，在服務期滿后三年內(nèi)報考 普通高校碩士研究生，初試總分加10 分；在同等條件下招生單位優(yōu) 先錄取。對于已被錄取為研究生的應屆高校畢業(yè)生參加“欠發(fā)達地區(qū) 計劃”的，學校應為其保留學籍至服務期滿。高職（高專）畢業(yè)生參 加“欠發(fā)達地區(qū)計劃”，服務期滿考核合格，可免試入讀我省成人高 等學歷教育?？破瘘c本科。 5.當年服務行將期滿考核合格和服務期滿考核合格的“欠發(fā)達地 區(qū)計劃”大學生志愿者，有就業(yè)意愿的，由服務地縣(市、區(qū))人社部 門所屬人才服務機構(gòu)有針對性地提供就業(yè)指導和推薦服務。有創(chuàng)業(yè)意 愿的，及時納入當?shù)亍按髮W生創(chuàng)業(yè)引領計劃”等，有針對性地提供創(chuàng) 業(yè)公共服務，按規(guī)定享受相關扶持政策。 6.服務期滿考核合格，被機關事業(yè)單位錄(聘)用或進入國有企業(yè) 就業(yè)的，其服務期間計算工齡，支教服務期間計算教齡。 - 5 - 7.服務期滿考核合格被錄用為公務員的，試用期工資可高于直接 從各類學校畢業(yè)生中錄用公務員的試用期工資，按相同學歷新錄用公 務員轉(zhuǎn)正定級工資標準低1 個級別工資檔次的數(shù)額確定；被事業(yè)單位 聘用，崗位工資按所聘崗位確定，薪級工資比照本單位相同學歷新錄 （聘）用人員定級工資標準確定。 凡通過享受政策待遇，被錄（聘）為公務員和事業(yè)單位工作人員 的“欠發(fā)達地區(qū)計劃”大學生志愿者，不再享受報考公務員和事業(yè)單 位專門職（崗）位、報考事業(yè)單位加分和基層事業(yè)單位考核聘用等就 業(yè)優(yōu)惠政策。 三、經(jīng)費保障 （一）“欠發(fā)達地區(qū)計劃”的大學生志愿者的生活補貼、人身意 外傷害保險、體檢、社會保險、培訓所需費用以及省“欠發(fā)達地區(qū)計 劃”項目辦工作經(jīng)費由省財政安排專項經(jīng)費支付。 （二）鼓勵社會各方面對大學生志愿者的工作、學習、生活、就 業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供幫助和支持。 四、工作要求 （一）高度重視?！扒钒l(fā)達地區(qū)計劃”是共青團、組織部、教育、 財政、人社等部門服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略的重要舉措，也 是共青團實踐育人的重要載體，進一步加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設， 為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。各地相關部門要進一步增強政治意識、大 局意識、核心意識、看齊意識，高度重視該項目的組織實施，認真研 究項目運行中的戰(zhàn)略性、操作性問題，支持解決項目實施中各類實際 問題，切實將“欠發(fā)達地區(qū)計劃”抓實、抓好、抓出成效。 （二）周密組織。各地要根據(jù)新時代新形勢新要求，進一步完善 - 6 - “欠發(fā)達地區(qū)計劃”工作領導運行機制，各部門要通力協(xié)作，充分發(fā) 揮職能優(yōu)勢，推動項目實施不斷提質(zhì)增效。要進一步優(yōu)化崗位設置， 結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中心工作，持續(xù)拓展基礎教育、服務鄉(xiāng)村建設、 基層青年工作等服務崗位，鼓勵各地選拔優(yōu)秀黨員志愿者兼任基層團 干部。進一步優(yōu)化選拔招募流程，提升選拔招募質(zhì)量。進一步優(yōu)化激 勵政策，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導，推動志愿者服務期滿后扎根當?shù)貏?chuàng)業(yè)就 業(yè)。進一步搭建志愿者在服務崗位之外參與當?shù)剜l(xiāng)村振興工作和青年 工作的平臺，推動志愿者相互學習、相互幫助。各級團委要承擔好地 方項目辦的職責，主動與組織部、教育、財政、人社等單位加強溝通， 做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓實招募培訓、服務管理、考核激勵等工作。 （三）科學管理。各地要加強“欠發(fā)達地區(qū)計劃”日常服務管理 工作水平，落實服務單位日常管理責任機制，做好志愿者的思想政治 引領工作，加強志愿者自我管理、自我教育、自我服務。要高度重視 安全健康管理，堅持生命第一、安全第一，做好志愿者在崗情況和安 全事故月報告制度，建立健全突發(fā)事件應急處理機制。要嚴格資金管 理，確保?？顚Ｓ?，要加強督導考核，縣項目辦定期對志愿者工作情 況進行考核、做好服務期滿鑒定，并建立健全激勵約束機制。要加強 志愿者的教育培訓，省項目辦將繼續(xù)對志愿者進行崗前及中期培訓， 各級項目辦和服務單位也要對志愿者進行及時而有針對性的培訓，培 訓成果將納入各級服務市項目辦、服務縣項目辦的考核指標中，持續(xù) 推動志愿者提升志愿服務水平。 （四）大力宣傳。各地要深入挖掘可親、可信、可學的優(yōu)秀志愿 者典型，通過組織表彰、事跡宣講、風采展示等活動，充分利用各類 媒體，廣泛宣傳大學生志愿者服務基層和在基層成長成才的感人事跡， - 7 - 在全社會進一步弘揚志愿精神，更好地宣傳“欠發(fā)達地區(qū)計劃”，更 好地引導高校畢業(yè)生樹立面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的觀念，鼓勵更多的青年 將個人的理想融入黨和國家事業(yè)之中，在基層火熱的實踐中淬煉成長、 建功立業(yè)。 共 青 團 福 建 省 委 中 共 福 建 省 委 組 織 部 福 建 省 教 育 廳 福 建 省 財 政 廳 福建省人力資源和社會保障廳 2023 年3 月3 日 - 8 - 抄送：團中央、教育部、財政部、人力資源和社會保障部。 共青團福建省委辦公室 2023 年3 月3 日印發(fā)
