9月2日，福建省人民政府辦公室發(fā)布《關(guān)于印發(fā)福建省加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展實施方案的通知》?！锻ㄖ分刑岬剑簩嵤┤漆t(yī)學(xué)人才培養(yǎng)工程。支持福建醫(yī)科大學(xué)建設(shè)全科醫(yī)學(xué)院，開展臨床醫(yī)學(xué)（全科醫(yī)學(xué)）博士專業(yè)學(xué)位研究生招生培養(yǎng)工作，與福建衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展“三三分段制”應(yīng)用型本科臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)培養(yǎng)。

此前，教育部還明確提出了醫(yī)學(xué)教育要停中職、控高職、穩(wěn)步發(fā)展本科，提升醫(yī)學(xué)教育的生源質(zhì)量。學(xué)校與福建醫(yī)科大學(xué)開展“三三分段制”應(yīng)用型本科臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)是我校緊跟職業(yè)教育改革方向，遵循醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)律，提高醫(yī)藥衛(wèi)生類高職教育質(zhì)量和增強(qiáng)競爭力的重要舉措。

福建省加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展實施方案

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕34號）精神，加快福建醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展，全面提升醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，制定本實施方案。

一、目標(biāo)要求

（一）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，醫(yī)學(xué)教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，布局更加合理，多學(xué)科交叉融合更加深入，醫(yī)教協(xié)同育人機(jī)制更加健全，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升，高水平的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系基本建立。到2030年，醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的政策環(huán)境更加完善，醫(yī)學(xué)科研創(chuàng)新能力顯著提高，建成具有中國特色、福建特點的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系，醫(yī)學(xué)人才隊伍基本滿足健康福建建設(shè)需要。

二、全面優(yōu)化醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)布局

（二）優(yōu)化醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷教育結(jié)構(gòu)。控制高職（?？疲┡R床醫(yī)學(xué)類專業(yè)招生規(guī)模，大力發(fā)展高職護(hù)理專業(yè)，年招生規(guī)模逐步達(dá)到8000人左右；大力發(fā)展本科臨床醫(yī)學(xué)類、本科中醫(yī)類專業(yè)教育，擴(kuò)大臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)招生規(guī)模，年招生規(guī)模逐步達(dá)到4000人左右；加大專業(yè)學(xué)位研究生招生比例，到2025年，臨床醫(yī)學(xué)（全科醫(yī)學(xué)）、公共衛(wèi)生碩士專業(yè)學(xué)位研究生年招生規(guī)模翻一番，全日制醫(yī)學(xué)博士研究生年招生規(guī)模達(dá)到500人以上。（責(zé)任單位：省教育廳、衛(wèi)健委）

（三）優(yōu)化醫(yī)學(xué)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)醫(yī)藥類“高峰”“高原”學(xué)科、一流本科專業(yè)建設(shè)，支持廈門大學(xué)建設(shè)生命科學(xué)與人類健康學(xué)科群，華僑大學(xué)建設(shè)生命科學(xué)與醫(yī)學(xué)學(xué)科群，福建醫(yī)科大學(xué)建設(shè)臨床醫(yī)學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、醫(yī)學(xué)技術(shù)等學(xué)科，福建中醫(yī)藥大學(xué)建設(shè)中西醫(yī)結(jié)合、中醫(yī)學(xué)、中藥學(xué)、護(hù)理學(xué)、藥學(xué)等學(xué)科；支持莆田學(xué)院臨床醫(yī)學(xué)和護(hù)理學(xué)、廈門醫(yī)學(xué)院藥學(xué)和護(hù)理學(xué)專業(yè)建設(shè)，支持寧德師范學(xué)院開設(shè)臨床醫(yī)學(xué)本科專業(yè)。加強(qiáng)高職高水平專業(yè)群建設(shè)，重點推進(jìn)健康服務(wù)、醫(yī)學(xué)檢驗技術(shù)、護(hù)理等專業(yè)群建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)類博士學(xué)位點培育，支持福建醫(yī)科大學(xué)建設(shè)公共衛(wèi)生、藥學(xué)等專業(yè)學(xué)位博士點，福建中醫(yī)藥大學(xué)建設(shè)中醫(yī)學(xué)、中西醫(yī)結(jié)合、中藥學(xué)、護(hù)理學(xué)等博士學(xué)位點。臨床醫(yī)學(xué)博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)單位均須設(shè)置麻醉、感染、重癥、兒科學(xué)科。（責(zé)任單位：省教育廳、衛(wèi)健委）

三、分類加快緊缺醫(yī)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)

（四）實施全科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)工程。培育10個左右省級全科醫(yī)學(xué)實踐教學(xué)示范基地，爭創(chuàng)國家級全科醫(yī)學(xué)實踐教學(xué)示范基地。支持福建醫(yī)科大學(xué)建設(shè)全科醫(yī)學(xué)院，開展臨床醫(yī)學(xué)（全科醫(yī)學(xué)）博士專業(yè)學(xué)位研究生招生培養(yǎng)工作，與福建衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展“三三分段制”應(yīng)用型本科臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)（全科醫(yī)學(xué)）培養(yǎng)。在福建中醫(yī)藥大學(xué)試點開展定向委培中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。實施醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)本科和高職定向醫(yī)學(xué)生項目，力爭三年內(nèi)培養(yǎng)2800人左右。加強(qiáng)全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)、全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。加快推進(jìn)全科醫(yī)生薪酬制度改革，拓展全科醫(yī)生職業(yè)發(fā)展前景。（責(zé)任單位：省教育廳、衛(wèi)健委、人社廳）

（五）實施高水平公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程。支持廈門大學(xué)、福建醫(yī)科大學(xué)、福建中醫(yī)藥大學(xué)建設(shè)省級高水平公共衛(wèi)生學(xué)院和公共衛(wèi)生實訓(xùn)示范基地，爭創(chuàng)國家級公共衛(wèi)生實訓(xùn)示范基地，為醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新和公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)提供平臺支撐。探索疾控中心作為醫(yī)學(xué)院校非直屬附屬機(jī)構(gòu)，支持福建醫(yī)科大學(xué)與疾控中心共建公共衛(wèi)生學(xué)院，與福清市等構(gòu)建流行病學(xué)隊列。支持福建醫(yī)科大學(xué)、福建中醫(yī)藥大學(xué)等高校試點開展公共衛(wèi)生博士專業(yè)學(xué)位研究生人才培養(yǎng)，探索“X（碩博研究生）+公共衛(wèi)生碩士（MPH）”雙學(xué)位項目、“5+3”一體化預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式。完善公共衛(wèi)生課程體系和中醫(yī)疫病學(xué)理論體系，強(qiáng)化預(yù)防醫(yī)學(xué)本科專業(yè)學(xué)生實踐能力培養(yǎng)。（責(zé)任單位：省教育廳、衛(wèi)健委）

（六）實施高層次復(fù)合型醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)工程。支持福建醫(yī)科大學(xué)、福建中醫(yī)藥大學(xué)與復(fù)旦大學(xué)、福州大學(xué)等高水平大學(xué)聯(lián)合開設(shè)交叉學(xué)科專業(yè)，與大型企事業(yè)單位共建醫(yī)工結(jié)合教育基地，探索“醫(yī)學(xué)+X”多學(xué)科交叉融合機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)工、醫(yī)理、醫(yī)文學(xué)科交叉融合，培養(yǎng)一批高層次復(fù)合型醫(yī)學(xué)人才。擴(kuò)大“5+3”一體化培養(yǎng)規(guī)模，探索“4+4”長學(xué)制臨床醫(yī)學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、中西醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)本碩博貫通式復(fù)合型高端人才培養(yǎng)。推動醫(yī)學(xué)技術(shù)、生物與醫(yī)藥、醫(yī)工結(jié)合等復(fù)合型學(xué)科博士碩士學(xué)位點培育。開展臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位博士研究生培養(yǎng)與專科醫(yī)師培訓(xùn)接軌試點，開展醫(yī)師科學(xué)家培養(yǎng)改革試點。鼓勵醫(yī)學(xué)院校設(shè)立醫(yī)學(xué)博士生國際交流專項基金，加強(qiáng)與國際高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的交流合作，培養(yǎng)具有國際視野的高層次拔尖創(chuàng)新醫(yī)學(xué)人才。（責(zé)任單位：省教育廳、衛(wèi)健委、外辦）

四、全力提升院校醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量

（七）實施醫(yī)學(xué)教育教學(xué)改革工程。強(qiáng)化醫(yī)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)教育，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)倫理、科研誠信教育，發(fā)揮課程思政作用，著力培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生救死扶傷精神。強(qiáng)化全體醫(yī)學(xué)生公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)、傳染病防控等基本知識和技能儲備，構(gòu)建基礎(chǔ)與臨床有機(jī)整合、理論與實踐有效銜接、院校教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)有機(jī)銜接的課程體系。探索智能醫(yī)學(xué)教育新形態(tài)，建設(shè)100門左右國家級和省級研究生、本科、高職一流課程，2～3個省級教學(xué)案例共享資源庫。實施以能力為導(dǎo)向的考試評價改革，加大對職業(yè)素質(zhì)和臨床實踐技能的考查。支持國家和省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)單位加強(qiáng)臨床技能中心、高水平醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，提升臨床教學(xué)和科研水平，提高專科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)能力。（責(zé)任單位：省教育廳、衛(wèi)健委、發(fā)改委）

（八）實施醫(yī)學(xué)教育教師隊伍質(zhì)量提升工程。支持福建醫(yī)科大學(xué)、福建中醫(yī)藥大學(xué)等高校建設(shè)醫(yī)學(xué)類省級教師教學(xué)發(fā)展中心，創(chuàng)建醫(yī)學(xué)類國家級教師教學(xué)發(fā)展中心。建立健全教學(xué)名師、名醫(yī)評選制度，以培育師承導(dǎo)師、學(xué)科帶頭人、骨干教師和“雙師型”教師為重點，建設(shè)高水平的學(xué)科梯隊。打通政策壁壘，建立符合“新醫(yī)科”特點的考核和激勵機(jī)制，促進(jìn)跨平臺師資合作，深化教師與行業(yè)人才雙向交流，鼓勵聯(lián)合組建綜合性融合性教學(xué)團(tuán)隊。支持和鼓勵符合條件的醫(yī)學(xué)類教師參加衛(wèi)生初中級專業(yè)技術(shù)考試和高級職稱評審。在省級高層次人才專項中，加大對亟需高層次醫(yī)學(xué)人才和高水平師資隊伍的支持力度。（責(zé)任單位：省教育廳、衛(wèi)健委、人社廳）

（九）實施中醫(yī)藥教育傳承創(chuàng)新發(fā)展工程。重點支持中醫(yī)學(xué)、中藥學(xué)、中西醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、康復(fù)治療學(xué)、康復(fù)物理治療、針灸推拿學(xué)等中醫(yī)藥專業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)22個省級中醫(yī)學(xué)術(shù)流派建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家級學(xué)術(shù)流派。支持福建中醫(yī)藥大學(xué)探索開展九年制中醫(yī)學(xué)、中西醫(yī)結(jié)合教育，培育多學(xué)科交叉創(chuàng)新型中醫(yī)藥人才。開展中醫(yī)藥經(jīng)典能力等級考試，提高中醫(yī)類專業(yè)經(jīng)典課程比重，將中醫(yī)藥經(jīng)典融入中醫(yī)基礎(chǔ)和臨床課程，將中醫(yī)藥課程列入臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)必修課，強(qiáng)化學(xué)生中醫(yī)思維培養(yǎng)。支持福建中醫(yī)藥大學(xué)建設(shè)國家中醫(yī)臨床教學(xué)培訓(xùn)示范中心。（責(zé)任單位：省教育廳、衛(wèi)健委）

（十）實施醫(yī)藥基礎(chǔ)研究創(chuàng)新工程。圍繞生命健康、臨床診療、生物安全、藥物創(chuàng)新、疫苗攻關(guān)等領(lǐng)域，重點支持福建醫(yī)科大學(xué)新藥研發(fā)中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、模式動物中心、臨床醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)中心及生物樣本庫等平臺，以及消化道惡性腫瘤教育部重點實驗室、神經(jīng)病學(xué)省重點實驗室建設(shè)，福建中醫(yī)藥大學(xué)康復(fù)技術(shù)省重點實驗室、中藥研發(fā)中心等平臺建設(shè)，提升醫(yī)藥研究創(chuàng)新支撐能力。推進(jìn)臨床診療、生命科學(xué)、藥物研發(fā)高度融合，醫(yī)學(xué)與人工智能、材料等工科以及生物、化學(xué)等理科交叉融合，產(chǎn)學(xué)研用融通創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究支撐臨床診療創(chuàng)新，建設(shè)具有福建特色、國家水平的醫(yī)藥基礎(chǔ)研究創(chuàng)新基地，引領(lǐng)醫(yī)藥科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：省科技廳、教育廳、衛(wèi)健委）

五、推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育管理體制機(jī)制改革

（十一）強(qiáng)化高校附屬醫(yī)院醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)主體職能。科學(xué)規(guī)劃設(shè)置附屬醫(yī)院，支持醫(yī)學(xué)院校在符合條件的市縣醫(yī)院遴選建設(shè)直屬附屬醫(yī)院，支持福建醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院濱海院區(qū)建設(shè)，對于附屬醫(yī)院（含直屬和非直屬）累計核定病床數(shù)與醫(yī)學(xué)類專業(yè)在校生數(shù)（含本科生和研究生）之比高于1.5∶1的醫(yī)學(xué)院校，嚴(yán)格控制增設(shè)附屬醫(yī)院。完善高校臨床教學(xué)基地認(rèn)定指標(biāo)體系，將人才培養(yǎng)質(zhì)量納入基地考核和醫(yī)療衛(wèi)生職稱晉升評價的重要內(nèi)容，將教學(xué)、科研成效納入附屬醫(yī)院績效考核以及院長年度和任期目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。（責(zé)任單位：省衛(wèi)健委、教育廳）

（十二）深化綜合性大學(xué)醫(yī)學(xué)教育管理體制改革。實化綜合性大學(xué)醫(yī)學(xué)院（部）職能，完善大學(xué)、醫(yī)學(xué)院（部）、附屬醫(yī)院醫(yī)學(xué)教育管理運行機(jī)制，保障醫(yī)學(xué)教育的完整性與協(xié)同性。在現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)，逐步實現(xiàn)配備有醫(yī)學(xué)專業(yè)背景的副校長分管醫(yī)學(xué)教育或兼任醫(yī)學(xué)院（部）院長（主任）。推動廈門大學(xué)、華僑大學(xué)建設(shè)一流醫(yī)學(xué)院。推進(jìn)福建省與教育部、國家衛(wèi)健委共建福建醫(yī)科大學(xué)，與教育部、國家中醫(yī)藥管理局共建福建中醫(yī)藥大學(xué)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)健委、教育廳）

（十三）建立健全醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量評估認(rèn)證制度。加快推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育專業(yè)認(rèn)證，支持醫(yī)學(xué)專業(yè)參與國際、國家醫(yī)學(xué)教育專業(yè)認(rèn)證，委托第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)開展醫(yī)學(xué)專業(yè)評估，推進(jìn)畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育基地認(rèn)證和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分認(rèn)證。建立健全預(yù)警和退出機(jī)制，將人才培養(yǎng)成效、專業(yè)認(rèn)證結(jié)果、醫(yī)師和護(hù)士資格考試通過率、住培結(jié)業(yè)考核通過率、年度業(yè)務(wù)水平測試等納入醫(yī)學(xué)院校辦學(xué)、公立醫(yī)院辦院考核評價體系重要內(nèi)容。對資格考試通過率連續(xù)3年低于50%的高校予以減招，對住培結(jié)業(yè)理論考核通過率連續(xù)2年排名全國后5%位次的專業(yè)基地予以減招。（責(zé)任單位：省衛(wèi)健委、教育廳）

六、深化住院醫(yī)師培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育改革

（十四）健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。加大緊缺專業(yè)住院醫(yī)師培訓(xùn)力度，適時啟動公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點，加快培養(yǎng)一批防治復(fù)合型公共衛(wèi)生人才。保障住院醫(yī)師合理待遇，鼓勵承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對緊缺專業(yè)培訓(xùn)對象的薪酬待遇予以傾斜。對面向社會招收的培訓(xùn)對象，住培基地或其委托的第三方依法與其簽訂勞動合同，明確培訓(xùn)期間雙方權(quán)利義務(wù)。面向社會招收的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生培訓(xùn)對象培訓(xùn)合格當(dāng)年在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就業(yè)的，在招聘、派遣、落戶等方面，按當(dāng)年應(yīng)屆畢業(yè)生同等對待。對經(jīng)住培合格的本科學(xué)歷臨床醫(yī)師，在人員招聘、職稱晉升、崗位聘用、薪酬待遇等方面，與臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)、口腔專業(yè)學(xué)位碩士研究生同等對待。（責(zé)任單位：省衛(wèi)健委、教育廳、人社廳）

（十五）推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展。將醫(yī)務(wù)人員接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的情況納入年度績效考核的必備內(nèi)容。大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育”、線上線下相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)模式，逐步推廣可驗證的自學(xué)模式。用人單位要加大投入，依法依規(guī)提取和使用職工教育經(jīng)費，保證所有在職在崗醫(yī)務(wù)人員接受繼續(xù)教育和職業(yè)再培訓(xùn)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)健委、教育廳）

七、強(qiáng)化醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展保障

（十六）組織保障。省委組織部、編辦，省教育廳、發(fā)改委、衛(wèi)健委、財政廳、人社廳、科技廳等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)學(xué)教育綜合管理和統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)解決醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)問題，推動建立健全省級醫(yī)學(xué)教育宏觀管理協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)組織在學(xué)科專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定修訂、畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作等方面的作用和優(yōu)勢。各地、各有關(guān)部門要將醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展納入部門相關(guān)規(guī)劃，制定具體措施。（責(zé)任單位：省委組織部、編辦，省教育廳、發(fā)改委、衛(wèi)健委、財政廳、人社廳、科技廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

（十七）經(jīng)費保障。進(jìn)一步加大財政投入，支持醫(yī)學(xué)院校構(gòu)建多渠道籌集資金機(jī)制，改善醫(yī)學(xué)教育教學(xué)等辦學(xué)空間和條件；完善以培養(yǎng)質(zhì)量、績效評價為導(dǎo)向的預(yù)算撥款方式，加大對醫(yī)學(xué)學(xué)科專業(yè)、教育教學(xué)、人才隊伍、平臺基地等內(nèi)涵建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展的支持力度。力爭到2025年，省屬院校醫(yī)學(xué)專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于部屬院校醫(yī)學(xué)專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)醫(yī)學(xué)畢業(yè)生從事緊缺專業(yè)，省財政參照全科專業(yè)住培學(xué)員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予兒科、精神科、病理科等緊缺專業(yè)及面向社會招收的住培學(xué)員、公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)學(xué)員生活補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省財政廳、教育廳、衛(wèi)健委、科技廳人社廳）