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新語按：“大調(diào)研”，也就是年度重點考察調(diào)研，是中共中央委托各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士，就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題開展調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策的重要活動。一般每年一次，由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織，各黨派團(tuán)體實施，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門參與，地方黨委和政府提供有力支持。通過深入調(diào)查研究，提出意見和建議，以調(diào)研報告等形式向中共中央提出意見和建議，為黨和政府決策提供參考。
今年“大調(diào)研”活動已經(jīng)陸續(xù)拉開帷幕。讓我們跟隨媒體記者的“第一視角”，看看各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士考察團(tuán)的“大調(diào)研”有何動作，有何收獲？
科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。以科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展，是構(gòu)建新發(fā)展格局，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性的必然要求。
當(dāng)前創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展還存在哪些堵點？如何發(fā)揮科技創(chuàng)新在暢通國內(nèi)大循環(huán)中的作用？日前，受中共中央委托，九三學(xué)社中央主席武維華、常務(wù)副主席邵鴻率調(diào)研組赴江蘇、湖南，就“打通創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展堵點，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)動力”課題開展了2024年度重點考察調(diào)研。
如何激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用？
在中車株洲電力機(jī)車有限公司，調(diào)研組走進(jìn)車間、實驗室，詳細(xì)了解企業(yè)的核心技術(shù)、研發(fā)投入和存在問題。公司負(fù)責(zé)人介紹，中車株機(jī)公司采取風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的研發(fā)模式，拉動配套產(chǎn)業(yè)共同推進(jìn)牽引電機(jī)軸承、控制芯片等進(jìn)口關(guān)鍵元器件、零部件以及一些關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)國產(chǎn)替代，產(chǎn)品自主化率大幅提升。
調(diào)研組認(rèn)為，要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向精準(zhǔn)支持創(chuàng)新型企業(yè)主體，在科技資源布局和配置上加大產(chǎn)業(yè)集群支持力度，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。
調(diào)研組了解到，江蘇省建立健全科技創(chuàng)新激勵機(jī)制，大幅提高科技創(chuàng)新考核指標(biāo)權(quán)重，近三年省屬企業(yè)研發(fā)經(jīng)費均保持兩位數(shù)增長；湖南省實施省屬企業(yè)創(chuàng)新主體培育計劃，截至2023年底已有國家級創(chuàng)新平臺50個，省級創(chuàng)新平臺219個。
“越來越多的企業(yè)持續(xù)加大科研投入，增強(qiáng)了企業(yè)的核心競爭力?！闭{(diào)研組認(rèn)為，國有企業(yè)要進(jìn)一步深化改革，在審批、選人、薪酬、考核等方面適應(yīng)市場規(guī)律，進(jìn)一步加大研發(fā)投入，更好激發(fā)科技創(chuàng)新活力。
如何聚焦產(chǎn)學(xué)研合作，加快推進(jìn)科技成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化？
調(diào)研組了解到，多地高校、研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)形成聯(lián)合體，聯(lián)合攻關(guān)，打通科技成果轉(zhuǎn)化堵點，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新。
東南大學(xué)建立“三打通”工作機(jī)制，打通產(chǎn)才融合、產(chǎn)研融合、校地融合渠道，引導(dǎo)人才向產(chǎn)業(yè)一線聚集，推動技術(shù)邊研發(fā)邊落地，以創(chuàng)新成果賦能城市產(chǎn)業(yè)群建設(shè)；江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)揮科技體制改革“試驗田”作用，創(chuàng)立“撥投結(jié)合”模式，創(chuàng)新財政資金使用方式，減輕團(tuán)隊出資負(fù)擔(dān)，助力高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化落地……
“要加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，讓科技成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)需求通過一系列機(jī)制對接，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化?！闭{(diào)研組認(rèn)為，當(dāng)前科技成果轉(zhuǎn)化仍存在質(zhì)量不高、動力不足、體系不暢等問題，下一步要高效配置科技力量和創(chuàng)新資源，妥善處理好資金、人才、基地等人財物的關(guān)系，讓先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相互促進(jìn)。
如何強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系？
在理想汽車常州基地總裝車間，只見生產(chǎn)線上尾門、輪胎、天窗等眾多步驟正進(jìn)行自動化安裝，忙碌有序。在這里，平均每40秒便能造好一輛車，每小時90輛新車從生產(chǎn)流水線下線。
“公司研發(fā)投入了多少，擁有哪些核心技術(shù)？”“能否順利引進(jìn)創(chuàng)新人才？”“目前在研發(fā)和生產(chǎn)上還存在哪些難題？”……調(diào)研組格外關(guān)注企業(yè)的創(chuàng)新進(jìn)展，就相關(guān)問題一一咨詢現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。
在江蘇，天合光能發(fā)揮“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)作用，聯(lián)合18家產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)打造光伏制造業(yè)創(chuàng)新中心；創(chuàng)健醫(yī)療聚焦重組膠原蛋白、創(chuàng)新功能蛋白、核酸藥品、食品原料等多領(lǐng)域，構(gòu)建合成生物綠色制造全產(chǎn)業(yè)鏈。在湖南，中聯(lián)重科打通鋰電和氫能技術(shù)鏈，推出一批新能源產(chǎn)品，應(yīng)用前沿技術(shù)推動智能化轉(zhuǎn)型……走訪中，調(diào)研組了解到很多企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，持續(xù)攻克關(guān)鍵共性技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
調(diào)研組認(rèn)為，要以創(chuàng)新為動力構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動的發(fā)展格局。抓住新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命新機(jī)遇，前瞻謀劃前沿技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化落地，加強(qiáng)指導(dǎo)、精準(zhǔn)引導(dǎo)培育未來產(chǎn)業(yè)，為可持續(xù)發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。
調(diào)研期間，調(diào)研組還通過召開座談會，詳細(xì)了解各地實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)情況。
會上，有關(guān)部門介紹了推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、推動科技成果轉(zhuǎn)化落地、優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)方面的做法和打算。同時，也坦言創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展還存在不少需要打通的堵點：部分科研人員重研發(fā)、輕轉(zhuǎn)化，配套激勵政策和容錯免責(zé)機(jī)制有待完善；創(chuàng)新產(chǎn)品市場接納度不高，無法通過大規(guī)模市場試錯得到反饋提升；有的行業(yè)出現(xiàn)過度投資、無序競爭的現(xiàn)象，影響行業(yè)健康發(fā)展……對這些問題，調(diào)研組成員一一記錄，并準(zhǔn)備在撰寫調(diào)研報告時進(jìn)一步歸納總結(jié)。
中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家發(fā)展改革委、科技部有關(guān)部門同志參與調(diào)研。
（來源：新華社 原標(biāo)題：打通創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展堵點，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)動力——九三學(xué)社中央2024年度重點考察調(diào)研觀察）
